过去,群众遇到矛盾纠纷常常需要奔走于多个部门,耗时费力。如今,在贵阳贵安,一个名为综治中心的实体场所,正成为市民解决烦心事的首选之地。这里整合了信访、法律、仲裁、诉讼等多种服务资源,旨在让群众化解矛盾“最多跑一地”,甚至“一次都不用跑”。
从顶层设计到实体运行:构建全域覆盖的服务网络
将综治中心规范化建设作为提升基层治理能力的“枢纽工程”,是贵阳贵安近年来的重点工作。当地以省级工作思路为蓝本,制定了详尽的建设操作手册,明确了从市级到县级再到乡级的同步规划与一体推进路径。
在具体落实中,资源整合是关键。各地充分利用现有场地,统筹解决人员与经费问题。目前,全市10个区(市、县)及贵安新区的县级综治中心已全部完成规范化建设并投入运行,平均面积超过两千平方米。与此同时,148个乡级中心的建设工作也在稳步推进,预计将于明年秋季全面完成。这一布局,旨在构建一个上下贯通、横向联动、覆盖全域的一体化工作体系,将法治服务的神经末梢延伸至社会治理的最前沿。
“一站式”集成服务:只进一扇门,能办所有事
走进任何一家县级综治中心,清晰的导引和集中的窗口是给人的第一印象。这里并非单一部门,而是集成了信访接待、公共法律服务、诉讼服务、劳动仲裁调解、检察服务等五大功能板块。功能区划分明确,从引导受理到多元化解,再到指挥调度,形成了一个完整的服务闭环。
- 多部门协同办公:法院、检察院、公安、司法、人社、住建等20余个部门及专业调解组织,通过“常驻+轮驻+随叫随驻”的模式在此汇聚,改变了以往群众四处奔波的状况。
- 线上线下融合:线下,中心累计受理矛盾纠纷超过万件,办结率超八成。线上,依托省级综治平台和本地“贵和码”小程序,群众可以随时提交诉求、查询进度,实现了服务全程可追溯。线上平台已处理各类诉求六千余件,群众满意度接近99%。
- 流程机制保障:为确保高效运转,中心建立了从首接负责、统一受理到分类流转、多元化解,再到闭环管理、督办问责等八项运行机制。这保障了群众的每一起诉求都能“进得来、接得住、化得开、办得实”。
多元化解与民生保障:释放基层治理效能
综治中心的核心生命力在于其多元化的矛盾化解能力。自规范化建设推进以来,全市各级中心共排查矛盾纠纷逾30万件,成功化解28万余件。其中,调解化解占了绝大部分,达到25万余件,其余则通过仲裁、行政裁决、行政复议、速裁快审等多种渠道得以解决。
这种多元化解体系不仅提升了效率,更将法治服务与民生保障紧密相连。中心的工作重心持续前移,通过优化调整的九千余个综合网格和配备的万名网格员,常态化开展巡查走访,尤其关注残疾人、特殊困难老人等群体。网格员化身“贴身管家”,可为他们代办医保、社保等事项。
在解决具体民生痛点方面,成效尤为显著。例如,针对突出的农民工工资拖欠问题,各级中心累计受理案件七百余件,结案率极高,帮助追回薪资近两千万元,真正实现了矛盾纠纷的“就地化解”。这些扎实的工作,也为社会大局的稳定和谐奠定了基础,相关刑事与治安案件数量呈现同比下降趋势。
群众的“解忧驿站”:便捷、实惠、高效的服务体验
对于普通市民来说,综治中心更像一个开在社区、功能齐全的“解忧驿站”。无论是琐碎的邻里口角、复杂的劳资纠纷,还是寻求法律意见、进行心理咨询,都能在这里找到对应的专业窗口。
- 专业团队支撑:中心汇聚了律师、退休法官、行业专家等组成的调解员队伍,提供专业调解服务。若调解不成,后续的仲裁、诉讼等通道也已无缝衔接。
- 法律服务触手可及:每日有律师值班提供免费法律咨询,符合条件者可申请法律援助。法院在中心设置的立案窗口,更是实现了调解与诉讼的“一站式”衔接。
- 人文关怀融入:针对纠纷中常伴的情绪问题,专业心理咨询师可提供疏导服务。这种“法理情”相结合的方式,有助于从根源上化解矛盾。
相较于传统解决途径,综治中心展现出鲜明优势:“只进一扇门”的便捷,避免了多头跑腿;“不收费”的实惠,为群众节省了大量成本;“速度快”的效率,例如有的农民工工资纠纷甚至能做到当天调解、当天兑现,远快于漫长的诉讼程序。
未来,贵阳贵安将持续深化这一基层治理实践,进一步优化服务机制,提升运行效能,致力于将每一个综治中心都打造成为群众信赖、服务高效的平安前哨,为区域的和谐稳定与法治建设提供更坚实的支撑。对于寻求便捷解决之道的人们而言,这里正成为一个值得信赖的选项。